商议良久的我国能源大事——成品油价格和燃油税费改革方案即将对外公布，并广泛征求意见。发改委主任张平近日表示：“把过去各类收费或公路的养护、管理，以及水路的养护、管理，有关的费用改成燃油消费税，也就是费改成税加以规范。”业内猜测，燃油税的征收方式可能是直接提高燃油消费税的税额，而不再单列税种。

　　提高消费税税额最简洁

　　这一周来，围绕着燃油税的话题从未间断过。燃油税是从价还是从量征收，也有不同猜测。根据发改委主任张平“把养路费等费用改为燃油消费税”的说法，业内猜测我国燃油税征收的最可能方式，将会以提高消费税的单位税额来征收，也就是从量征收。

　　中石油集团下属销售公司的一位高层表示：“提高消费税税额是一种最简便的征收燃油税的办法，它可以从源头控制税收额度，同时减少消费者的油价敏感度。如果从我国的成品油销售终端征收税额，不仅要使用更大的人力物力来加装税控装置，而且以前老的税控装置还需要更新。”

　　有报道称，未来适时将消费税的征收环节后移到批发环节，并改为价外征收。但该说法没有得到财政部和其他部委的证实。

　　新增税额或在1元/升以内

　　张平在前日的新闻发布会上说：“在当前的国际国内油价的水平下，实行税费改革以后各个方面的负担是减轻的。因为在改革方案中，税和费的总量是平衡的，现在国际油价确实比国内低，因此在费改税过程中会减轻大家负担。”各方机构认为，新增加的燃油税税额或在1元/升以内。

　　昨日有媒体指出，讨论中的燃油税费改革内容还可能包括，从2009年1月1日起停止征收政府还贷二级公路收费，取消公路养路费等六项收费，撤销政府还贷二级公路收费站点，可减轻社会负担1632亿元，其中取消公路养路费等六项收费减负1372亿元，取消政府还贷二级公路收费减负260亿元。

　　热议成品油定价机制改革

　　而针对成品油定价机制改革的讨论方案，目前有不同版本流传。一最新讨论方案是，“将成品油零售基准价改为成品油最高零售价格，以出厂价格为基准，加流通环节差价确定，并允许上浮4%。”

　　另有言论称，讨论方案还可能包括，中国成品油的最高零售价一个月内涨幅或降幅每吨不超过800元人民币，三月内累计不超过1600元。专家认为，这显示政府仍然控制着国内的成品油价格。